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廣清對口幫扶2018年“成績單”出爐 廣清特別合作區實施方案、財政體制方案已制定并呈批

時間 : 2019-03-01 09:11:29 來源 : 南方日報網絡版 【字體: 【打印】

近日,廣州市政府官網公布了廣州清遠對口幫扶2018年工作總結。記者梳理這份“成績單”發現,廣清兩市扎實推進廣清對口幫扶工作,在產業共建、項目落地、民生幫扶等方面取得了不錯的成效。尤其是借鑒深汕特別合作區成功經驗,探索建設廣清特別合作區,令人期待。

筑巢引鳳棲,花開蝶自來。如今,清遠成為了不少珠三角企業投資的熱土,眾多重大項目扎堆落戶清遠,建立項目專人專責工作機制,對項目實施情況進行全程督辦、監控,項目迅速開工、建設、投產,“清遠速度”贏得投資商和企業家的青睞。

創新發展模式 廣清特別合作區呼之欲出

未來,在清遠的熱土上,也將崛起一座類似于深汕特別合作區的共建區域。目前,廣清特別合作區已制定廣清特別合作區實施方案、財政體制方案并呈批。廣清特別合作區呼之欲出。

去年,廣州清遠兩市決定以更全面更深入的合作方式承接“兩德”合作區,積極借鑒深汕特別合作區的成功經驗,探索建設廣清特別合作區。廣州對口幫扶清遠指揮部辦公室常務副主任吳清介紹說,廣清特別合作區將由廣州和清遠共同開發建設,由黃埔區、廣州開發區代表廣州市承接,通過充分發揮黃埔區、廣州開發區、清遠(英德)市兩地比較優勢,開創以政府主導、市場運作、產業協作為核心,管理協同為手段的區域合作共建新模式,將建設成為現代產業和生態宜居相結合的經濟合作區。

在廣清一體化推進過程中,廣清產業園是推動產業發展的重要平臺。去年,園區已完成“七通一平”,“三縱三橫”路網基本建成,正推進園區擴園工作。廣清園及其周邊獲批建設國家級產城融合示范區,一批基礎設施項目全面推進,體育文化廣場、公交站場等配套已陸續建成投入使用。

“隨著廣清一體化的深入推進,清遠已成為珠三角高新技術產業轉移的首選地之一。”廣州金發科技股份有限公司總經理寧紅濤表示,金發科技新材料產業基地的建設,得到清遠市、區兩級領導的支持,清遠市政府先后出臺了重點扶持企業計劃,市領導也積極創新建立了聯絡機制,多次到產業基地現場辦公,積極解決實際建設中的難題,從建設到投產實現了最快速度。

在清遠各縣市區,共建園區建設速度也正在加快。其中,越秀區與清城區共建華南聲谷和源潭物流園均已進入全面建設施工階段,形成“雙園驅動”;白云區積協助英德市盤活合作共建園區低效用地,協助引進大象科技等優質項目;花都區與清新區積極推動花清汽配園一橫一縱道路動工建設,推動敏實汽車、新力通科技等重點項目建設;黃埔區(廣州開發區)協助佛岡縣進行園區產業規劃提升。

據統計,截至2018年底,園區洽談企業累計763個,簽約企業項目累計179個,其中億元以上項目119個,計劃總投資939.7億元。目前動工在建項目總計30個,投產項目累計36個,其中億元以上25個。

項目加快落戶 專人負責項目 全程督辦監控

2月14日,清遠市委書記郭鋒帶隊到騰訊公司深圳總部考察,雙方就騰訊華南云計算基地項目進行交流。郭鋒表示,清遠將加快騰訊華南云計算基地項目建設推進,力爭三個子項目盡快落地投產。

去年8月8日,清遠市政府與騰訊科技(深圳)有限公司簽署騰訊華南云計算基地項目投資框架協議,這個被比喻成“城市大腦”的項目,將存儲著騰訊公司的微信、城市服務、網絡媒體等全業務數據。12月28日,騰訊在清新區太平鎮花清產業園投資100億元建設騰訊清遠清新云計算數據中心,作為清遠首個啟動項目。

騰訊華南云計算基地項目迅速落地清遠,是清遠推進精準招商工作的一個縮影。2018年,清遠先后舉辦了廣清一體化農業、旅游專場招商推介會,面向先進制造業企業及高新技術企業分別召開專場招商推介活動,舉辦清遠市民營企業招商推介會。同時,結合清遠各縣市區產業特點,支持清新區、連州市、連南縣、連山縣等地舉辦化妝品業、林業、綠色食品產業等各類特色產業專場招商會。

廣清兩市建立產業轉移項目數據庫,清遠根據廣州提供的企業清單開展精準招商。2018年,到清遠市各園區接洽的客商共648家,清遠新簽約工業項目133個,計劃總投資額633.67億元;新動工建設項目97個,其中億元以上項目44個,投(試)產項目48個。

根據廣清一體化總體工作思路,園區載體是基礎,產業項目才是關鍵。清遠不僅要引進優質的產業,還要加快重大項目的落地投產,“清遠速度”逐步傳開。過去,廣清產業園所在區域是荒山野嶺,如今眾多大項目迅速扎堆落戶,這塊區域成為了投資熱土。

為此,建立項目專人專責工作機制,每周由項目專員將項目情況匯總至專人,對項目實施情況進行全程督辦、監控,并協調項目報批和推進建設,及時協調解決項目建設中的問題。

在優化審批制度方面,清遠對標廣州琶洲和順德等地的政務審批經驗,充分借鑒東莞、廣州開發區的成熟系統,對廣清園行政服務中心進行升級改造,目前正在進行設計方案的完善。此外,清遠市工信局還組建企業服務中心,加強重點項目落地服務,目前該服務中心已運作。

寧紅濤說,正是清遠市政府高效的服務,優質的配套,助力金發科技快速發展,讓公司贏得了更多的市場機遇。二期50萬平方米的生產廠房、新材料孵化器、加速器等很快陸續建成投產。

記者了解到,越秀區、白云區、花都區、黃埔區等各有關區積極協助清遠引進投資20億元、10億元以上大項目的工作,博宏藥業、錦邦冷鏈物流、廣晟新材料等項目已簽約,清新區化妝品產業園等大項目正在積極對接推進。廣清輕紡時尚協同創新區項目、廣百南部物流樞紐項目、北江引水工程項目、中英健康城項目等工作有序推進。

補齊民生短板 推動公共服務水平提升

在以往,醫療和教育是清遠的短板。如今,在廣清對口幫扶下,民生短板日益補齊,清遠與珠三角地區的差距逐步縮小。遠程醫療這種“時髦”的就診方式,如今在粵北山區縣陽山已經成為可能。

廣東省第二人民醫院與陽山縣政府合作共建,成立了廣東省第二人民醫院陽山醫院集團,探索“省縣鎮村”四位一體化的新時期醫療服務共同體模式,村級衛生站可以將體溫、血壓、血糖、心電等基本數據傳給省級專家,由專家幫忙診斷。

長久以來,清遠尤其是“三連一陽”地區,醫療水平比較落后。正是得益于廣清一體化,基層醫院服務水平才得以全面提升。2018年,廣州市、區兩級向清遠醫療衛生機構投入資金2972萬元,用于基礎建設和人才培養,廣州市的42家醫療衛生機構與清遠市32家縣級以上醫療衛生機構全面結對,廣州9家“全國百強社區衛生服務中心”與清遠9家社區衛生服務中心(衛生院)開啟結對幫扶,廣清兩地共建協助清遠醫療衛生機構開展專科建設86個。

不僅如此,廣州還向“三連一陽”派遣4支醫療隊。廣州各區也發力支援清遠醫療事業發展,其中荔灣區投入200萬元用于西岸鎮中心衛生院綜合樓建設工程,天河區投入300萬元支持永豐衛生院升級改造項目,花都區投入800萬元支持清新區醫療衛生事業發展。

對于老百姓而言,更實際的是體現到民生福利上來。廣清兩市在教育、醫療衛生、金融、農業、旅游、民生等多方面加強合作,促進城市功能一體化,推動公共服務提升。

在教育方面,2018年,兩地新增結對幫扶學校9所,總數達到206所,涵蓋幼兒園,義務教育、高中教育和職業教育學校,推動聯合辦班辦學,廣州一中等7所學校與清遠學校繼續深化結對幫扶和聯合辦班辦學,廣鐵一中、廣鐵一小等廣清兩地12所學校共同簽訂“廣清同城一體化”教育交流學校聯盟協議。

數據顯示,清遠市教學質量逐年提高,2018年高考本科以上上線率為39.05%,比2014年提高了4.81個百分點,專科以上上線率為92.45%,比2014年提高了8.03個百分點。

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